Государственный комитет судебных экспертиз Республики Беларусь функционирует три полных бюджетных года. В соответствии с Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016-2020 годы в бюджетной политике нашей страны намечен переход к трехлетнему бюджетному планированию. Следовательно, подведение итогов работы по финансовому и материально-техническому обеспечению Государственного комитета своевременно и актуально.

В структуре расходов республиканского бюджета на судебную власть, правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности доля ассигнований, приходящаяся на содержание Государственного комитета судебных экспертиз (далее - Государственный комитет, ГКСЭ), составляет около 5%. Как показывают итоги нашей трехлетней деятельности, несмотря на выделение относительно незначительных финансовых ресурсов, в кратчайший срок и с наименьшими затратами достигнуты кардинальные изменения в целой сфере правоохранительной деятельности, и в этом немалая заслуга тыловых и финансовых подразделений органов и организаций ГКСЭ. Исходя из организационно-штатной структуры, круга решаемых задач и специфики деятельности экспертных подразделений в Государственном комитете сформирована оптимальная структура подразделений финансов и тыла, подобран высокопрофессиональный состав специалистов по всем направлениям решаемых задач.

Существует ошибочное мнение, что организация финансового и материально-технического обеспечения ГКСЭ не имеет существенных отличий от аналогичного комплекса мероприятий в других правоохранительных органах. Между тем для обеспечения нормальных условий труда сотрудника любого правоохранительного органа, как правило, требуется служебный кабинет, автомобильный транспорт, компьютерная техника, табельное оружие, средства связи, форменное обмундирование, канцелярские принадлежности. Для обеспечения же своевременного производства судебных экспертиз помимо перечисленного выше требуются лабораторные и иные специальные помещения с работоспособными системами вентиляции кондиционирования и озонирования, специальное холодильное оборудование, дорогостоящее экспертное (специальное) оборудование, уникальные расходные материалы, количество наименований которых превышает 3,5 тысячи. Необходимо также осуществлять своевременное метрологическое обеспечение и техническое обслуживание экспертного (специального) оборудования, обеспечивать лаборатории для каждого вида экспертиз особыми средствами индивидуальной защиты, поддерживать в исправном состоянии и модернизировать в соответствии с современными требованиями передвижные криминалистические лаборатории и программно-аппаратные комплексы, ежедневно обрабатывать значительные массивы информации, формировать базы данных.

На тыловые и финансовые подразделения органов и учреждений Государственного комитета возложено решение задач по:

• организации финансовой и тыловой деятельности органов Государственного комитета и подчиненных ему государственных учреждений;
• обеспечению их финансирования и снабжения материальными ресурсами;
• организации оплаты труда, бухгалтерского учета и отчетности;
• укреплению и развитию материально-технической базы.

За истекший период центральным аппаратом ГКСЭ осуществлена закупка для нужд его органов и подчиненных государственных учреждений более 1000 единиц оборудования и других основных средств. Приоритет в осуществлении закупок отдается современному оборудованию, которое позволяет существенно сократить сроки и повысить качество производства судебных экспертиз; техническому переоснащению тех направлений экспертной деятельности, по которым наблюдается существенное увеличение числа экспертиз, а также замене оборудования, вышедшего из строя и не подлежащего ремонту. Для судебно-медицинских подразделений были приобретены газовые хроматографы, аппараты для гистологической проводки тканей и заливочная станция, роторный микротом, осцилляторные пилы, генетические анализаторы и иное оборудование. Для производства экспертиз радиоэлектронных устройств приобретены аппаратно-программные комплексы UFED, для производства компьютерно-технических экспертиз оборудованы автоматизированные рабочие места экспертов. Кроме того, закуплены комплекты оборудования «Мобильный криминалист», постоянно проводится обновление специализированного экспертного программного обеспечения.

Одним из главных наших достижений за прошедшие три года является создание трехуровневой системы исследования наркотиков. Государственным комитетом проведена огромная работа по обеспечению целевого финансирования из республиканского бюджета закупки современных хроматомасс-спектрометров, используемых для исследования наркотических веществ. Следует особо отметить работу руководства управлений ГКСЭ по Брестской и Гомельской областям, которые смогли добиться выделения денежных средств на данные цели на местном уровне. Служба закупок главного управления финансов и тыла центрального аппарата ГКСЭ смогла в кратчайшие сроки обеспечить приобретение семи хроматомассспектрометров, а также проведение мероприятий по их наладке и вводу в эксплуатацию в разных городах нашей страны. Благодаря слаженной работе тыловых и финансовых подразделений территориальных органов Государственного комитета были своевременно подготовлены соответствующие лабораторные помещения.

В 2016 году начал функционировать интернет-сайт Государственного комитета.

Финансово-хозяйственная деятельность любой организации основана на нормативной правовой базе. Поэтому в данном направлении также проведена большая работа. В частности, урегулированы вопросы определения стоимости экспертиз, работ (услуг) в ГКСЭ и подчиненных ему организациях; планирования и использования средств, получаемых ГКСЭ и подчиненными ему государственными учреждениями от приносящей доходы деятельности; эксплуатации автотранспорта и расхода топлива. Также определены порядок и условия:

• премирования сотрудников, имеющих специальные звания, и лиц гражданского персонала центрального аппарата и территориальных органов ГКСЭ;
• выплаты единовременного пособия на оздоровление и материальной помощи в связи с непредвиденными материальными затруднениями сотрудникам, имеющим специальные звания, и лицам гражданского персонала;
• предоставления социальных гарантий сотрудникам, имеющим специальные звания, при переезде на новое место жительства в другую местность в связи с переводом по службе, в том числе с передислокацией органа ГКСЭ;
• выплаты основных и добавочных видов денежного довольствия сотрудникам, имеющим специальные звания;
• оплаты труда и выплаты заработной платы отдельным категориям гражданского персонала ГКСЭ и работникам подчиненных ему государственных учреждений;
• обеспечения формой одежды сотрудников, имеющих специальные звания; средствами индивидуальной защиты сотрудников, имеющих специальные звания, и лиц гражданского персонала;
• сохранности, рационального использования, перемещения, списания имущества (основных средств, иных предметов в составе оборотных средств, бланков документов с определенной степенью защиты).

Для обеспечения здоровых и безопасных условий труда, сохранения жизни и здоровья работников в процессе служебной (трудовой) деятельности в 2016 году разработано и утверждено Положение о системе управления охраной труда в Государственном комитете и подчиненных ему организациях.

Финансовыми и тыловыми подразделениями совместно с подразделениями ведомственного контроля ежедневно обеспечивается законное, эффективное и целевое использование денежных средств. Для распределения всех имеющихся источников финансирования на приобретение оборудования и других основных средств, капитальный ремонт (модернизацию), осуществление государственных закупок, проводимых центральным аппаратом, приказом Председателя Государственного комитета от 12 февраля 2014 г. № 43 создана комиссия по распределению финансовых ресурсов, которая определяет приоритетность и необходимость приобретения того или иного оборудования и расходных материалов на основании поступающих заявок. В условиях действующих бюджетных ограничений ведется систематическая работа по рациональному распределению бюджетных средств, а также поиску дополнительных источников финансирования для развития материально-технической базы ГКСЭ и обеспечения всем необходимым его сотрудников (работников).

Завершая данную статью, хотелось бы отметить, что зачастую новая задача по финансовому и материально-техническому обеспечению органов Государственного комитета не имеет ни шаблонов, ни методик ее решения. Работникам подразделений финансов и тыла приходится выполнять работу с «чистого листа» и искать наиболее эффективные пути достижения поставленных задач. Все это обязывает работников быть профессионально грамотными, владеть большим объемом знаний не только в юриспруденции, экономике, финансах, но и в технических дисциплинах, отслеживать инновационные разработки в различных отраслях и сферах деятельности.